חיים משותפים
אחד מתחומי הליבה המרכזיים שמתמקד משרד הינו הסדרת מעמד לבן זוג זר –של ידועים בציבור
נוהל מתן מעמד לבני זוג של ישראלים, לרבות בני אותו מין הינו הנוהל שנועד להקל על זוגות שרוצים להקים תא משפחתי בישראל, הנוהל נועד לבני זוג לא נשואים, לרבות לבני זוג בני אותו מין (יצוין מאמר זה מתייחס אך ורק לבני זוג ידועים בציבור שלא נשואים אם וכי מדובר בבני הזוג נשואים יחול נוהל "הסדרת מעמד לבן זוג זר נשואי לישראלי" ראו מאמר נפרד בנושא זה בדף תחומי העיסוק של המשרד תחת כותרת "הסדרת מעמד לבן זוג זר")
נוהל "חיים משותפים" זהה לנוהל "הסדרת מעמד לבן זוג זר" למעט אורך ההליך ומועדי קבלת אשרת העבודה ותעודת הזהות- מטרת הנוהל לבחון את כנות הקשר הזוגי בין בני זוג שאינם נשואים
בהליך, בני הזוג נדרשים לעבור מספר שלבים לצורך בחינת זכאותו של בן זוג הזר וכל פעם בן הזוג הזר יקבל מעמד ביניים בדרגות שונות בהתאם לשלבי ההליך
בסוף ההליך אזרח זר שצולח את כל השלבים שמציב בפניו משרד הפנים, יקבל האזרח הזר מעמד קבע ואזרחות קבע בישראל
בני הזוג יחדיו נדרשים לעבור מבחנים בירוקרטים רבים הבוחנים בין היתר את "כנות הקשר"- ביניהם וכי מדובר בקשר אמתי שאינו פיקטיבי, ושאין מדובר בנישואין שנעשו אך ורק לשם קבלת האזרחות הישראלית והשתקעות האזרח הזר בישראל
המבחנים הנבדקים הינם : מבחן "מרכז החיים" של בני הזוג, בדיקות ביטחוניות, בדיקות של עבר פלילי, אימות מסמכים, תעודת יושר, שהייה רציפה בישראל לפרקי זמן קבועים, המצאת מסמכים מאומתים ממדינת המוצא של האזרח הזר ועוד
משרדינו מסייע באיסוף המסמכים הרלוונטיים לבקשה ממדינות שונות, דבר אשר מקצר את מועדי ההמתנה וקבלת מעמד מהר ככל האפשר לבן הזוג הזר
ההליך
במהלך ההליך בני הזוג נדרשים לספק למשרד הפנים מסמכים ואישורים שונים המעידים על טיב הקשר והיחסים ביניהם. לאחר מכן, נדרשים בני הזוג לעבור "תשאול" סוג של חקירה אינטנסיבית כאשר משרד הפנים יורד לפרטי פרטים ובוחן את "כנות הקשר" בין בני הזוג. מטרת התשאול לבחון את "כנות הקשר"- בין בני הזוג, וקיום "מרכז חיים" משותף בישראל
אם וכי בני הזוג שניהם שוהים בישראל- התשאול ייערך כולו בישראל במשרד הפנים. אך, שונה הדבר כאשר בן הזוג הזר שוהה מחוץ לישראל במקרה כזה -התשאול לבן הזוג הזר ייערך בשגרירות הישראלית בארץ מוצאו, ולבן הזוג הישראלי ייערך תשאול במשרד הפנים בישראל
דבר אשר גורם רבות לאי-דיוקים במסירת גרסתם של בני זוג בעת עריכת התשאול וכתוצאה מכך לדחיית בקשתם של בני הזוג
יצוין שהכנה מראש על ידי עורך דין לתשאול -מעלה רבות את סיכוי הצלחה לעבור את התשאול בהצלחה. כמו כן, בעת ההכנה לתשאול עו"ד יכין רשימת שאלות רלוונטית שבסבירות גבוהה מאוד ידרשו בני הזוג לענות עליהם בתשאול
בנוסף, עורך הדין יבצע סימולציה של התשאול לכל בן זוג לצורך מניעת התרגשות ובלבול בעת מתן התשובות בזמן אמת
משרד הפנים
לשיטת משרד הפנים אפשרות לספק הסברים בדיעבד יש בה משום פגיעה חמורה ביותר בראיון השימוע, אשר הוא מן הכלים החשובים והאפקטיביים ביותר המצויים כיום בידי משרד הפנים, כדי לבחון כנות קשר בין הטוענים לו
בעניין זה ראה גם: עע"מ 4614/05 מ"י נ' אבנר אורן ואח'(מאגר נבו), עמ' 37
"אין להתעלם ממשקלו של היבט השהייה שלא כדין ואף לא מן החשש לניצול הנוהל לרעה במסגרת התופעה הגוברת של ניסיונות השתקעות שלא כדין בארץ. בפרשת סטמקה הנ"ל נקבע בהקשר זה כי כאשר בן הזוג הזר מבקש להכשיר את שהותו הבלתי חוקית באמצעות הנישואין, יוטל על בני הזוג נטל כבד מהרגיל להוכיח את כנות הנישואין
מדובר בכלי המאפשר למשרד הפנים לבחון דבריו של כל אחד מבני הזוג ולאמתם ולבחון אמיתתם בחלל ריק ככל שניתן ראו לעניין זה בעת"מ 1129/07 גספאר פלורדיווניה ואח' נ' מדינת ישראל שם צוין בפירוש כי
בית המשפט
"המסקנה בדבר ביסוס קשר של ידועים בציבור – חיים משותפים כבעל ואישה וניהול משק בית משותף- צריכה להתקבל על סמך מכלול הנסיבות והראיות שהתקבלו במסגרת השימועים, ועל סמך התרשמותם הישירה של פקידי המשיב מבני הזוג. בית המשפט לא יכול להיכנס בנעליה של הרשות המנהלית בעניין זה. לפקידיה המומחיות ואף הסמכות להתרשם מהפונים, לאסוף את הראיות המנהליות ולקבל החלטות לאורן
בית המשפט לעניינים מנהליים נשאר במעטפת החיצונית בלבד ובוחן האם שקול הדעת הופעל כדין והאם ההחלטות שהתקבלו לאורו הינן סבירות ומידתיות. מקריאת השימוע המפורט שנערך לעותרת, בו ענתה תשובות חלקיות בלבד ורבים מהפרטים הרלוונטיים שנדרשה לספק לא ידעה, מסיכום השימוע עם המשיב וכן מטענות העותרים בעתירתם אינני רואה מקום להתערב בהתרשמות המשיבים, לפיה הקשר בין העותרים אינו עולה לכדי קשר ידועים בציבור אמתי וכנה
סיום ההליך יכול להיעשות בשני מצבים אפשריים או השלמת ההליך וקבלת מעמד קבע לבן הזוג הזר או לחילופין הפסקת ההליך בשל אי עמידה בקריטריונים שמציב משרד הפנים
גירושין
חשוב לציין, כי במקרה של גירושין של בני הזוג בעיצומו של ההליך במקרים מסוימים עומדת לבן הזוג הזר אפשרות שלא לצאת מישראל כששוקל מנהל האוכלוסין כל מקרה לגופו כאשר הוא מתחשב בשני פרמטרים מרכזיים
נסיבות הפרדה
באיזה שלב של ההליך התרחשו הגירושין בין בני הזוג
מדובר בתנאים מצטברים ומספיק שאחד מהתנאים לא מתקיים כדי למנוע מבן הזוג הזר תושבות קבע בישראל
יצוין, כי קיימת חשיבות רבה להיוועץ בעורך דין בתחילת ההליך לצורך בניית אסטרטגיה שכן לפי נהלי משרד הפנים במידה ונמצאה אי עמידה בנהלים ו/או התגלתה סתירה במידע שנמסר ע"י בני הזוג ואמינותם מוטלת בספק רשות האוכלוסין וההגירה רשאית לבטל לאלתר כל רישיון שניתן מכוח נוהל זה, והאזרח הזר יאבד את אשרתו ויידרש לצאת מישראל
חשוב לזכור שפעמים רבות בן זוג הזר יכול לשמור על המעמד החוקי בישראל גם לאחר הפרידה מבן-הזוג הישראלי וטרם השלמת ההליך המדורג
למשרדינו מומחיות מיוחדת בענייני הסדרת מעמד ואיחוד משפחה בישראל גם במקרים קשים במיוחד, אנו מעניקים מגוון רחב של פתרונות יצירתיים במקרים קשים במיוחד. משרדינו מחויב למתן שירות מקיף ואיכותי בסטנדרטים הגבוהים ביותר