הסדרת מעמד לבן זוג זר נשואי לישראלי
אחד מתחומי הליבה המרכזיים שמתמקד משרד הינו הסדרת מעמד לבן זוג זר הנשואי לישראלי (יצוין מאמר זה מתייחס אך ורק לבני זוג נשואים אם בני הזוג אינם נשואים יחול נוהל חיים משותפים ראו מאמר נפרד בנושא זה בתחומי עיסוק של המשרד תחת כותרת "חיים משותפים
מדיניות משרד הפנים מקשים על בני זוג הנשואים לזרים ואף מנסים לבחון "מתחת לזכוכית מגדלת" את מאמציהם להתגורר יחדיו בישראל ולנהל מערכת חיים משותפים
הליך מדורג הינו הליך לקבלת מעמד בישראל מתוקף זוגיות, בהליך זה מוענקת אזרחות ישראלית לאזרח זר שנשוי לישראלי/ת ואיננו זכאי לאזרחות בישראל מכוח חוק השבות
הליך זה מכונה "הליך מדורג" משום שיש בו "דרוג" במתן האזרחות, מדובר בהליך מתמשך וארוך שנועד לבדוק את זכאותם של האזרחים הזרים שנמצאים בזוגיות עם ישראלים
בהליך, בני הזוג נדרשים לעבור מספר שלבים לצורך בחינת זכאותו של בן זוג הזר למעמד בישראל, ובכל שלב מקבל בן הזוג הזר מעמד ביניים בדרגות שונות
בסוף ההליך- בני זוג שצולחים את כל השלבים שמציב בפניהם משרד הפנים, יקבל בן הזוג הזר מעמד קבע ואזרחות קבע בישראל
מבחנים
בני הזוג נדרשים לעבור מבחנים בירוקרטים רבים, הבוחנים בין היתר את "כנות הקשר"- ביניהם וכי מדובר בקשר אמתי שאינו פיקטיבי, ושאין מדובר בנישואין שנעשו אך ורק לשם קבלת האזרחות הישראלית והשתקעות האזרח הזר בישראל
המבחנים הנבדקים הינם: מבחן "מרכז החיים"- של בני הזוג, בדיקות ביטחוניות, בדיקות של עבר פלילי, אימות מסמכים, תעודת יושר, שהייה רציפה בישראל לפרקי זמן קבועים, אימות מסמכים ממדינת המוצא ועוד
משרדינו מסייע באיסוף מסמכים הרלוונטיים לבקשה ממדינות שונות, דבר אשר מקצר את מועדי ההמתנה וקבלת מעמד מהר ככל האפשר לבן זוג הזר
יצוין, מדובר בהליכים מתמשכים ונהלי משרד הפנים קובעים רק תקופה מינימלית לסיום ההליך ואין בהם הגבלת זמן לתקופת מקסימום בה נדרשת המדינה לבחון את הבקשה. הדבר אשר יכול לגרום להתארכות ההליכים שנים רבות אם לא נוקטים בדייקנות מקצועית
במהלך ההליך בני הזוג נדרשים לספק למשרד הפנים – מסמכים ואישורים שונים המעידים על טיב הקשר והיחסים ביניהם. לאחר מכן, נדרשים בני הזוג לעבור "תשאול" סוג של חקירה אינטנסיבית כאשר משרד הפנים יורד לפרטי פרטים ובוחן את "כנות הקשר"- בין בני הזוג
מטרת התשאול לבחון את "כנות הקשר"- בין בני הזוג, וקיום "מרכז חיים" משותף בישראל
אם בני הזוג שוהים יחדיו בישראל התשאול ייערך כולו בישראל במשרד הפנים. אך שונה הדבר כשבן הזוג הזר שוהה מחוץ לישראל במקרה כזה התשאול לבן זוג הזר ייערך בשגרירות ישראלית בארץ מוצאו, ולבן הזוג הישראלי ייערך תשאול במשרד הפנים בישראל. דבר אשר גורם רבות לאי-דיוקים במסירת גרסתם של בני זוג בעת עריכת התשאול וכתוצאה מכך לדחיית בקשתם של בני הזוג
יצוין שהכנה על ידי עורך דין לתשאול מעלה רבות את סיכוי הצלחה לעבור את התשאול בהצלחה. כמו כן, בעת הכנה לתשאול עו"ד יכין רשימת שאלות רלוונטית שבסבירות גבוהה מאוד ידרשו בני הזוג לענות עליהם בתשאול בזמן אמת
כמו כן, עורך דין יבצע סימולציה של התשאול לכל בן זוג לצורך מניעת התרגשות ובלבול בעת מתן התשובות
לאחר התשאול המוצלב בין בני הזוג, במידה ומשרד הפנים התרשמו בשלילה מכנות הקשר הזוגי ו/או מאי קיום "מרכז חיים" משותף ביניהם – תסורב בקשתם למעמד בישראל והבקשה להליך מדורג תיסגר תוך דרישה ליציאת בן זוג הזר מהארץ או כשבן זוג הזר שוהה בחו"ל לא תתאפשר כניסתו לישראל
יחד עם זאת, במידה וקיים חשש לכנות הקשר, רשאים במשרד הפנים במקרים המתאימים בהתאם לשיקול דעתם, להאריך את תוקף רישיון מסוג ב/2 לחצי שנה נוספת אשר בסיומה תיבחן שוב שאלת "כנות הקשר", או להתנות את אישור הבקשה בתחילת ההליך מדורג בהפקדת ערבות גובה הערבות תקבע בהתאם לנוהל הערבויות של משרד הפנים
במידה וצלחו בני הזוג את החקירה המוצלבת, תעבור בקשתם לבחינה אצל הגורמים המוסמכים כאשר בתקופה זו יינתן לבן הזוג הזר רישיון שהייה זמני
סיום ההליך המדורג יכול להיעשות בשני מצבים אפשרייםהשלמת הליך וקבלת מעמד קבע בישראל
או לחילופין הפסקת התהליך בשל אי עמידה בקריטריונים שמציב משרד הפנים
בין הסיבות העיקריות לסירוב לבקשות: מתן תשובות סותרות ולא מדויקות בעת עריכת התשאול, פגיעה באמינות גרסתם של הצדדים, אי עמידה בקריטריון "כנות הקשר הזוגי", אי עמידה בקריטריון "מרכז חיים" בישראל, סירוב על רקע בטחוני או פלילי , סירוב בשל פוליגמיה, אי המצאת מסמכים נדרשים
עם אישור הבקשה יינתן רישיון ארעי מסוג א/5 לתקופה של שנה , במשך 4 שנים כל שנה יערכו בדיקות נוספות הבוחנות את טיב הקשר בין בני הזוג וכנות הקשר ביניהם, חיים משותפים ושוב יאלצו לעבור ראיון מעמיק במשרד הפנים
למעשה, בני הזוג נדרשים להיבדק פעם אחר פעם ולהוכיח האם הם עומדים בקריטריונים שמציב בפניהם משרד הפנים
יצוין, כעבור 4 שנים רק אם בני הזוג עמדו בכל המבחנים שהציב בפניהם משרד הפנים יוענק לבן הזוג הזר אזרחות ישראלית
חשוב לציין ולהדגיש כי במקרה של גירושין בעיצומו של ההליך המדורג במקרים מסוימים עומדת לבן זוג הזר אפשרות שלא לצאת מישראל כששוקל מנהל האוכלוסין כל מקרה לגופו כאשר הוא מתחשב בשני פרמטרים מרכזיים
1. נסיבות הפרדה
2. באיזה שלב של ההליך המדורג התרחשו הגירושין בין בני הזוג
מדובר בתנאים מצטברים ומספיק שאחד מהתנאים לא מתקיים כדי למנוע מבן זוג הזר לקבל תושבות קבע בישראל
קיימת חשיבות רבה להיוועץ בעורך דין כבר בתחילת ההליך- לצורך בניית אסטרטגיה משפטית, שכן לפי נהלי משרד הפנים במידה ונמצאה אי עמידה בנהלים ו/או התגלתה סתירה במידע שנמסר ע"י בני הזוג. רשות האוכלוסין וההגירה רשאית לבטל לאלתר כל רישיון שניתן מכוח נוהל זה והאזרח הזר יאבד את אשרתו ויידרש לצאת מישראל. נזק שייגרם עקב התנהלות פזיזה, פוגע מהותית בהליך כולו, נזק זה הינו נזק בבחינת "נעשה ואין להשיבו"
הניסיון מלמד שזוגות שמיוצגים ע"י ליווי צמוד של עו"ד מומחה שמכיר את המטריה על בוריה יזכה לאחוזי הצלחה גבוהים והשגת תוצאות מהירות, וקבלת מעמד בישראל הינה בתווך זמן קצר יותר
הלכה פסוקה היא, כי בן הזוג הזר אינו זכאי אוטומטית לאזרחות ישראלית מכוח נישואיו לאזרח ישראלי. ראה לעניין זה בג"צ 754/83 רנקין נ' שר הפנים ראו עוד בג"צ 2208/02 סלאמה נ' שר הפנים וכן בג"צ 4156/01 דימיטריוב נ' משרד הפנים
ההחלטה לגבי התאזרחותו של בן הזוג הזר מסורה לשיקול דעתו של שר הפנים כשיש להתחשב כמובן בעצם קיומו של קשר זוגי בין בני הזוג. כל זאת על רקע ההתמודדות של מדינת ישראל עם בקשות המוגשות לשם ניצול הליך איחוד המשפחות באמצעות קשר נישואין פיקטיבי
הענקת אזרחות כפופה כאמור לשיקולי משרד הפנים היכול לקחת בחשבון שיקולים רבים ושונים ראו (בג"צ סטמקה ואח' נ' שר הפנים) וזאת בשים לב כי הליך התאזרחות בני הזוג הזרים קשור קשר הדוק לעצם קיום תא משפחתי אמתי, ומשלא קיים התא המשפחתי לא יתקיים גם הליך התאזרחות. בתי המשפט אף אישרו זה מכבר החלטות במקרים בהם משרד הפנים התרשם כי אין כנות הקשר בין בני הזוג, תסורב בקשת התאזרחות של בן זוג הזר
ראו פסק דינה בעניין של כבוד השופטת גדות בעת"מ (ת"א) 28965-11-09 איגנטייב ואח' נ' מדינת ישראל-משרד הפנים במסגרתו נקבע כי
"נטל ההוכחה איננו מוטל על המשיב להוכיח כי הנישואים הם פיקטיביים. נטל ההוכחה מוטל על העוררים ועליהם להוכיח את כנות הקשר ביניהם. לאור שהייתו הבלתי חוקית של העורר במשך שנים רבות ומאחר והוא לא מצא לציין את הקשר בינו לבין המשיגה במהלך השימוע שנערך לו בנובמבר 2008, לא עמדו העוררים בנטל ההוכחה המוטל עליהם ולא הוכיחו את כנות הקשר
לפי פסיקה שצוינה לעיל מבנים אנו שמדובר בהליך מורכב וארוך שנטל ההוכחה הוא על בני זוג המבקשים להקים תא משפחתי בישראל
משרדינו מעניק ייצוג משפטי מקצועי ולווי צמוד מראשית ההליך ועד לסיומו בסטנדרטים הגבוהים ביותר, אנו מייצגים לקוחות ומסייעים ללקוחותינו בהתנהלות מול משרד הפנים בכל רחבי הארץ
משרדינו מספק תכנון אסטרטגי ופתרונות יצירתיים הנוגעים לכל ההיבטים של הסדרת מעמד לבן הזוג זר
חשוב לזכור שפעמים רבות בן זוג הזר יכול לשמור על המעמד החוקי בישראל גם לאחר הפרידה מבן-הזוג הישראלי וטרם השלמת ההליך המדורג.
משרדינו מעניק ליווי משפטי גם מחוץ לישראל בראיונות בשגרירויות ישראליות
הלכים מסוג זה מאופיינים בהתמשכות ארוכת טווח במשרדינו מבינים את הצרכים המיוחדים של לקוחותינו ואת מערכת יחסים עם הממסד זה מאפשר לנו לבחון אפשרויות ולהציג פתרונות המתאימים לפרופיל של כל לקוח, כך ניתן להגיע ליעילות מבלי לבזבז זמן, משרדינו מעניק ניהול שוטף בראיונות, תשאולים, התנהלות נגד משרדי הפנים ובבתי דין עד לקבלת תוצאות
למשרדינו מומחיות מיוחדת בענייני הסדרת מעמד ואיחוד משפחה בישראל גם במקרים קשים במיוחד, אנו מעניקים מגוון רחב של פתרונות יצירתיים
משרדינו מחויב למתן שירות מקיף והאיכותי בסטנדרטים הגבוהים ביותר